無人配送車旨在解決物流行業(yè)“最后一公里”問題。眼下，實物電商和服務(wù)電商的增長催生了物流配送的迅猛發(fā)展。在末端配送領(lǐng)域，“最后一公里”的運力需求不斷增加。但物流業(yè)普遍存在配送人員流動大、招工難等問題，進(jìn)一步拉大了勞動力缺口。
在此背景下，各國也開始逐漸重視無人配送車的發(fā)展。
【中國】
我國近年來非常重視末端物流配送的發(fā)展。在國家層面，商務(wù)部、財務(wù)部早在2012年就聯(lián)合擬定了相關(guān)文件，并于2013年起在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點工作中啟動實施城市共同配送試點，首批20余個城市。
2017年，商務(wù)部、財務(wù)部又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作的通知》，以供應(yīng)鏈體系試點為重要抓手，推動城市物流配送體系建設(shè)提質(zhì)增效。伴隨國家物流體系和自動駕駛技術(shù)的成熟，無人配送逐漸被納入國家倡導(dǎo)的重要方向之一。
2021年5月，全國首個無人配送車管理實施細(xì)則出臺，以車身編碼為核心進(jìn)行針對性測試驗證，對通過測試的新產(chǎn)品給予相應(yīng)路權(quán)，突破無人配送車受現(xiàn)行法律法規(guī)限制無法上路難題。同時，該條例為解決無人配送車路權(quán)和上路管理問題起到先行先試的作用。2022年1月，《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》出臺，明確提出推動無人配送進(jìn)社區(qū)，建設(shè)快遞末端配套設(shè)施，為更多省市建設(shè)為人配送示范區(qū)提供了政策支持。
在企業(yè)層面，目前國內(nèi)無人配送領(lǐng)域的入局者主要分為兩股力量，一是自帶物流體系的企業(yè)，如阿里、美團(tuán)、京東等，二是以自動駕駛技術(shù)科創(chuàng)公司，如新石器、白犀牛、智行者、行深智能、毫末智行、優(yōu)地科技等。這些企業(yè)立足自身優(yōu)勢領(lǐng)域，整合技術(shù)資源和運營經(jīng)驗，與社區(qū)、園區(qū)、高校、景區(qū)、線下門店等探索并展開全方位、多層次合作，積累了大量的商用經(jīng)驗。
【日本】
日本政府為了支持無人配送發(fā)展，2020年通過國土交通省發(fā)布《關(guān)于自動配送機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)放寬認(rèn)證制度》，給無人配送車測試提供安全措施。2021年6月，日本警察局發(fā)布《特定自動配送機(jī)器人等開展道路測試相關(guān)道路使用管理規(guī)范》，簡化已在公共道路上測試無人配送車的許可審查，方便企業(yè)加大道路測試。為支持民間主導(dǎo)的機(jī)器人配送服務(wù)的社會實施，日本還在制定低速、小型自動配送機(jī)器人在公路上行駛的新規(guī)則。
今年2月，日本機(jī)械廠商川崎重工、自動駕駛企業(yè)軟件開發(fā)企業(yè)Tier IV、電信運營商KDDI等聯(lián)合完成了一次自動送貨機(jī)器人測試。值得一提的是，這是日本國內(nèi)首次使用第五代（5G）移動通信系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控送貨機(jī)器人在公路上的測試，且在測試的過程中貨物沒有散落，成功送達(dá)。
同時，川崎重工、ZMP、TIS、Tier lV、日本郵政、松下、本田和樂天集團(tuán)8家公司于2月18日成立了一般社團(tuán)法人機(jī)器人配送協(xié)會，旨在通過普及利用自動配送機(jī)器人的配送服務(wù)來提高人們生活的便利性。
在這種情況下，該協(xié)會將2022年定位為“機(jī)器人配送元年”，致力于利用各參與策劃的公司通過實證實驗等獲得的知識，與行政機(jī)關(guān)和團(tuán)體合作，為自動配送機(jī)器人在公路上行駛制定業(yè)界自主的安全標(biāo)準(zhǔn)并建立認(rèn)證機(jī)制。由此，構(gòu)建具有便利性和安全性的機(jī)器人配送服務(wù)的基礎(chǔ)，并盡早在社會上實施。
